本站9月28日讯 (记者 布方坤) 9月28日上午，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷召开国家防总异地视频会商会，全面部署防御第十五号超强台风“蔷薇”。上午10时，陈雷宣布启动国家防总防汛Ⅱ级应急响应。陈雷强调，要深入贯彻落实回良玉副总理的重要批示精神，立即对防汛防台风工作进行再动员、再部署、再检查、再落实，确保各项防范措施落实到位，全力避免人员伤亡，努力减少灾害损失。国家防总秘书长、水利部副部长鄂竟平主持会商会。

今年第15号热带风暴“蔷薇”于9月24日20时在菲律宾以东的西北太平洋上生成，27日5时加强为超强台风，目前正以每小时15公里的速度逐步向我国台湾和福建沿海逼近。国务院副总理、国家防总总指挥回良玉日前作出重要批示：“今年台风频繁影响我国。第15号台风来临之时又正值国庆假期，望发扬连续作战精神，继续打好抗击台风的硬仗，努力保证人民群众的生命安全，最大限度地减少财产损失。沿海有关地区要保持高度戒备，切实做好防御台风的各项工作，并要高度重视强风、强降雨所带来的次生灾害，及时提醒和做好游客的避险保安工作”。28日晨，回良玉副总理又亲自致电进一步了解“蔷薇”的最新情况，并对防御工作再次提出明确要求。

陈雷全面分析了第15号超强台风“蔷薇”的有关特点：一是台风强度大。“蔷薇”生成后57小时即从热带风暴加强为超强台风，是今年以来强度最大的台风。二是移动速度快。“蔷薇”生成后一直稳定向西北方向移动，移动速度始终保持在每小时20公里左右。三是风圈半径大。四是遭遇天文大潮。台风登陆期间正值农历九月初的天文大潮期，沿海地区将出现强风、暴雨、大潮“三碰头”的恶劣形势。五是降雨强度大。台湾大部、福建东部、浙江东南部、广东东部、江西东部、上海等部分地区将有大到暴雨，福建东北部、台湾东部和北部的部分地区有大暴雨或特大暴雨。

陈雷指出，国家防总高度重视第15号台风“蔷薇”防御工作。国家防总秘书长、水利部副部长鄂竟平会后即带领国家防总工作组赶赴福建协助和指导防台风工作。此前，国家防总已派出两个工作组分赴浙江和广东防台风一线。福建、浙江、广东、江西、上海等省市高度重视，针对各地的实际情况，从防强风、防大潮、防暴雨、防内涝、防次生灾害等方面全面部署防御工作。当前，各地防御超强台风“蔷薇”工作，正在有力有序地进行。

陈雷强调指出，第15号超强台风“蔷薇”的防御面临五个方面的不利因素。一是福建、浙江、广东等省今年连续遭受台风袭击，人力物力消耗大，水利工程损毁严重，工程的防御能力下降，再次经受台风袭击，防汛抗台形势将更加严峻。二是超强台风与高潮位遭遇，增加了防御的难度。三是超强台风登陆时正值国庆长假，一些干部群众容易产生麻痹思想，将对防避救组织管理工作带来不利影响。四是沿海地区节假日休闲、旅游及流动人员增多，防御难度进一步加大。五是目前正值汛末，水库在高水位运行，遭遇超强台风袭击，增加了工程安全运行的风险。对以上不利因素，相关部门一定要高度重视，继续发扬连续作战的精神，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，提前安排部署和落实各项防范措施，全力避免人员伤亡，最大限度地减轻灾害损失，为群众度过一个安定、欢乐、祥和的国庆长假提供安全保障。

陈雷对防御第十五号超强台风“蔷薇”提出了明确要求。

一要加强台风监测，及时预报预警。水文部门要加强测报，及时发布雨水情信息和水情预测预报，为江河湖库科学调度提供依据。防汛、气象、海洋、通信等部门要按照“预警到乡、预案到村、责任到人”的要求，多渠道、广覆盖、高密度地向社会公众发布预警信息，最大限度地减少人员伤亡。

二要坚持以人为本，强化避险转移。要始终把确保人民群众的生命安全放在首位，科学安排防御工作，重点落实防御措施。要突出做好出海船只回港避风、海上作业人员、渔排养殖人员和危险地区群众转移工作。要充分考虑沿海地区“十一”长假期间，休闲、旅游人员增多，管理困难的不利局面，着力做好旅游及外来务工人员的安全转移和安置工作，对海上养殖渔排、进港避风船只、旅游景点等进行拉网式检查，确保不留死角、不漏一人。

三要强化科学防御，消除安全隐患。在重点做好船只回港、海上作业和养殖人员上岸等工作的同时，要组织有关部门加强对低洼易涝地区、建筑工地、高空构筑物、地下空间、危房校舍、简易工棚、工矿企业等进行安全检查，落实防风防雨措施，尽全力避免人员伤亡。

四要采取有力措施，确保水库安全。任何时候都要把水库安全作为防汛防台风工作的重中之重，要加强水库运行调度，确保工程运行安全。

五要坚持以避为主，严防次生灾害。要切实加强山洪和地质灾害的防范工作，加强对山洪灾害易发区的监测，及时发布预警信息，坚持以避为主和群测群防，强化转移避险，落实早安排、早巡查、早发现、早预警、早转移、保安全的防御机制，全力做好防汛、防台风、防山洪灾害工作。

六要切实加强领导，强化协调配合。要针对“十一”长假期间，群众休假和旅游人员增多的特殊情况，对台风防御工作提出更高、更严的要求。各地要进一步加强对台风防御工作的领导，强化各级政府领导下的防台风统一指挥机制。水利、气象、交通运输、农业、民政、住房和城乡建设、国土、海洋等有关部门，要严格按照台风防御预案规定的职责分工，在各级政府和防汛抗旱指挥部的统一领导和指挥下，密切配合，通力协作，共同做好台风防御工作。

会上，中国气象局通报了第15号超强台风“蔷薇”的预报情况，福建、浙江、广东、江西、上海等省市防汛抗旱指挥部门有关负责同志分别在分会场汇报了防御工作有关情况，民政部、财政部、交通运输部、农业部和总参作战部有关同志在主会场分别发言。珠江防总、太湖流域管理局负责同志在分会场参加会议。

来源：中国水利网 2008年9月28日